2021年政府工作報告

信息索引號	YC08211/2021-00381	發布時間	2021-07-15
發布機構	聞喜縣人民政府	文號
主題詞	政府工作報告	體裁	其他

　　政 府 工 作 報 告

　　——2021年4月13日在聞喜縣第十七屆人民代表大會

　　第一次會議上

　　縣長   史玉江

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2020年和“十三五”時期工作回顧

　　2020年是聞喜發展歷程中極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和經濟下行的“雙重”考驗，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手，扎實做好“六穩”“六保”工作，全力實施“1146”發展戰略，奮力奪取了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。全縣地區生產總值完成151.5億元，同比增長7.9%，增速躍居全市第一；規上工業增加值完成59.9億元；社會消費品零售總額完成32.4億元；固定資產投資完成40.2億元；一般公共預算收入完成5.9億元；城鄉居民人均可支配收入分別完成33679元、12455元，各項主要經濟指標位居全市第一方陣。

　　一是疫情防控精準有效。準確研判形勢，科學做好防控工作，第一時間成立指揮部，建立縣鄉村組四級防控體系，發動廣大黨員干部群眾堅守村組小區，迅速筑起“全域管控、全民參與”聯防聯控的“鋼鐵長城”。設立定點救治醫院1家、集中隔離點2處、建設核酸檢測室4處，1200余名醫護人員與時間賽跑、同疫情斗爭，盡職盡責守護每一個生命安全，交出了“零感染”非凡戰績。我縣2批13人“白衣戰士”逆行出征，馳援武漢，貢獻了“聞喜力量”。平凡鑄就偉大，英雄來自人民，在戰“疫”中每個人都是“平凡”的英雄，每個人都了不起！

　　二是經濟運行穩中有進。堅持以保促穩，以穩促進，有力有序推進復工復產，經受住了復雜形勢的考驗，實現了企業穩定、就業穩定、經濟社會穩定。抓招商引資。全年共簽約項目42個、總投資296億元，超年度任務97個百分點。落地項目34個，開工率80.9%，超額完成年度任務100%。保市場主體。出臺了一系列優惠政策，減免各類稅費6.8億元，財政補貼獎勵各類企業3200萬元，減免小微企業、個體戶租金174.7萬元。新培育市場主體3981家，同比增長17.8%。強項目建設。全年新開工項目121個，復工續建項目25個，開工率246%，完成投資超40億元，項目開工率和完成投資量均創歷史新高，為經濟發展增添了新動能。

　　三是產業發展提檔升級。做大做強傳統產業。山西建龍產值再上新臺階，穩居全省民營企業百強第一。“千億級鋼鐵深加工產業集群”項目正式實施，精品鋼產業發展實現新突破；銀光鎂合金壓鑄件及擠壓件精密加工、瑞格新型金屬材料精密加工、振鑫高性能鎂合金加工、八達鎂業技改等12個鎂合金深加工及配套項目進展順利，國家級鋁鎂合金創新中心啟動建設，鋁鎂合金產業發展踏上新征程；城西玻璃文創園正式啟動，晶尊、天順興等玻璃文創企業首批入駐，海豐、新民玻璃等一批技改項目竣工投產，玻璃產業發展邁出新步伐。培育壯大新興產業。盤活3531和541十分指閑置土地，創建黃河金三角電商產業谷和先進制造業孵化基地，裝備制造業、農副產品加工業、節能環保三大新興產業方興未艾。全年孵化“五小企業”351家，完成“小升規”企業8家，新增“專精特新”企業5家、高新技術企業3家、限上商貿企業15家、電商企業3家，新興產業蓬勃發展。

　　四是改革開放活力迸發。開發區改革取得明顯成效。開發區人員配置、體制機制、行政授權等全部改革到位；建龍衛生防護距離內居民一期、二期搬遷工作順利完成；標準化廠房、鋼四路、精五路等基礎設施項目有序實施，企業開始陸續入駐；投資強度和產出強度均超年度任務，全省考核優秀。“放管服效”改革縱深推進。新政務服務中心投入運行，進駐14個單位、開設67個窗口，實現了“一枚印章管審批”。全年審批事項14209件，跑出了為民服務“加速度”。下大力氣打通基層政務服務“最后一公里”，184個行政村和15個社區便民服務場所全部建成。政策紅利不斷釋放。民營小微企業首貸率同比增長32個百分點。出臺工業用地、用電、用氣、技改、科技創新、資源再生利用、網絡貨運平臺等11項優惠政策，極大地激發了全社會的創新活力和創業熱情。

　　五是城市建設步伐加快。城市空間有效擴容。圍繞“撤縣設市”目標，大力實施“北優、南延、東聯、西拓”發展戰略，將縣城框架拉大到22平方公里，為城市建設創造了新空間，城市綜合承載力進一步增強。主城改造初見成效。北區一路、高速互通道擴寬改造、太風東街提升改造、小街小巷改造、“三線”入地等17個項目全面竣工?？h城十字路口拓寬改造、城市污水處理廠擴容改造、興聞西街拓寬改造等15個項目加快建設。鑫源水廠建成使用，集中供暖面積達到300余萬平米，城市安全供水、穩定供熱實現擴面提標。城西新區初顯雛型?？偼顿Y16.6億元的新縣人民醫院、創新大道、涑水西街等8個項目加緊建設，城西玻璃文創園進入實質性實施階段，城西將成為我縣未來醫療、康養、教育、工業旅游融合之城。

　　六是鄉村振興扎實推進。農業基礎穩步提升。建成有機旱作農業核心示范區3.1萬畝、高標準農田4.2萬畝，糧食總產達到3.1億公斤。杜仲產業園（郭家莊示范區）提檔升級項目加速推進。水果出口平臺、中藥材產業園建設進展順利。產業品質效益優勢凸顯。新增無公害農產品認證9個、綠色食品認證7個，“北垣秋柿”獲得“國字號”地理標志。市級以上農業產業化龍頭企業達到35家，其中省級6家。500萬元以上農產品加工企業銷售收入完成35.1億元，增長53.6%。農村人居環境持續改善。拆除違建、殘垣斷壁6612處，整治村莊“十亂”4844處，綠化村莊21.7萬平米，改廁5000座，東鎮、薛店兩個整治連片示范區展露“新顏”，“四好農村路”連通鄉村振興，美麗鄉村更加舒適宜人。

　　七是三大攻堅成果豐碩。脫貧攻堅戰決戰完勝。全縣137支駐村工作隊、3648名駐村工作人員，盡銳出戰，精準幫扶，投入資金1.1億元，發放扶貧小額信貸1703萬元，認真落實“兩不愁三保障”政策，圓滿完成脫貧攻堅各項任務，31281名建檔立卡貧困人口如期脫貧，全面達小康目標順利實現。污染防治攻堅戰有力有效。堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，取締“散亂污”企業8家，淘汰落后生產設施9座，完成“煤改氣”540戶、“煤改電”13597戶，冀東水泥、山西建龍先后實現超低排放。全年優良天數同比增加29天，大氣污染綜合指數同比下降8.7%。嚴格落實“河長制”要求，整治涑水河流域入河排污口39處，648處水源水質檢測全部達標。實施生態造林2萬畝，完成退耕還林1.2萬畝，全縣森林覆蓋率達到18.9%。重大風險攻堅戰成效顯著。創建“三零”單位4439個，達標率96.3%。非法集資、金融詐騙等違法行為得到有效遏制，清收不良貸款6193萬元，不良貸款率降至1.35%。億元GDP生產安全事故死亡率低于市下達任務，全縣安全穩定形勢持續好轉。

　　八是民生福祉明顯提高。全年財政用于民生支出22.8億元，占財政總支出的80.8%。就業更加充分。多渠道促進各類群體就業，城鎮新增就業4603人，轉移農村勞動力6373人。教育更有質量。“縣管校聘”順利實施，全縣3675名教職工經過層層選拔，重新聘任上崗，提高了廣大教師的積極性，推動了教育資源優質均衡可持續發展；縣直第四幼兒園建成運行，城西片區實現2公里范圍內學前教育全覆蓋；圓滿完成高考任務，中考排名全市第四，邁入全市第一方陣。醫療更趨便民。公共衛生服務體系日趨完善，建立居民健康檔案36.7萬份，電子建檔率達到87.1%，家庭醫生簽約服務向鄉村兩級延伸。新建4個鄉鎮衛生院中醫館，鄉鎮衛生院中醫藥服務實現全覆蓋。兜底更加有力。提高了城鄉低保、農村五保標準，五大類社會參保人數占比超過95%，做到了“應納盡納、應保盡保”；深入實施全民技能提升工程，全年培訓城鄉勞動力5200人次，城鎮登記失業率控制在3%以內。文化更具魅力。2020年全國女子水球錦標賽、中國（聞喜）家風家教文化節、“花開運城·樂游河東”聞喜縣第五屆山楂花節等活動成功舉辦，裴氏宗祠、文化中心、陳家莊紅色教育基地建設初見成效，正日益成為周邊群眾觀光游、紅色游、體驗游的“打卡地”。

　　九是民主法治全面加強。始終堅持黨的領導，堅決執行縣委決策部署。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，定期向縣人大報告工作、向縣政協通報情況。辦理人大代表建議109件、政協提案114件，辦結率100%。堅持依法行政，完善國有資產監管制度，明確政府合同簽訂流程，妥善處置各類歷史矛盾和遺留問題。規范縣政府工作議事規則及重大行政決策等規章制度，公共決策的公眾參與度和透明度得到明顯提升，法治政府基本建成。

　　一年來，全縣各行各業、各條戰線都取得了新進展，外事、工會、青年、老齡、慈善、婦女兒童、國防動員、殘疾人保障等工作都取得了新成績，銀行、稅務、電力、氣象等單位都為聞喜高質量發展做出了新的貢獻！

　　各位代表，2020年全縣主要目標任務的圓滿完成，標志著“十三五”勝利收官。過去的五年，是我縣經濟實力顯著增長、質量效益明顯提升的五年。與“十二五”末相比，2020年，地區生產總值由61.8億元增長到151.5億元，年均增長19.6%，總量全市第四，增速全市第一；財政總收入由4億元增長到11.6億元，年均增長23.7%；規模以上工業增加值由7.8億元增長到59.9億元，年均增長50.3%，增速全市第一；城鄉居民人均可支配收入實現翻番。過去的五年，是我縣傳統產業轉型升級、大步向前的五年。三大傳統產業發展勢頭強勁，山西建龍銷售收入首次突破500億元。金屬鎂深加工轉化率超過60%。玻璃器皿行業全部實現能源替代，清潔化生產邁上了新臺階。過去的五年，是我縣新興產業茁壯成長、快速興起的五年。累計招引項目139個，總投資768.1億元，落地實施127個，到位資金130.6億元，數控機床、節能環保、新能源、新材料等新興產業不斷培育壯大，發展動能更加強勁。過去的五年，是我縣特色農業穩健發展、穩步提升的五年。以杜仲、山楂、蔬菜、中藥材等為重點的特色農業得到較快發展，種植面積分別達到2萬畝、3萬畝、10萬畝、20萬畝，集群化規模不斷擴大。品牌效益逐年凸顯。3家企業獲得山西藥茶公共區域品牌授權，我縣在全省藥茶布局中居于重要位置。過去的五年，是我縣城市發展藍圖更加清晰、建設速度不斷刷新的五年。聚焦“撤縣設市”目標，明確以實施“北優、南延、東聯、西拓”為總思路、以城西新區建設為總牽引、以涑水河生態經濟帶為重點布局的城市建設發展方向，啟動實施城市道路、供水、供暖、綠化等市政建設工程48個，累計投資35億元，美麗小城、魅力聞喜未來可期。過去的五年，是我縣民生保障持續改善、社會事業全面進步的五年。鄉村振興蹄疾步穩，民生保障得到加強，農民生活更加富裕，社會大局更加穩定，各項事業繁榮發展。經過五年的持續奮斗，現在的聞喜已經步入速度與質量效益并重的新發展階段，為開啟“十四五”新征程奠定了堅實基礎！

　　各位代表！五年風雨兼程，五載春華秋實。成績來之不易，凝聚著全縣人民的智慧和力量，鐫刻著歷屆班子的艱辛和努力，浸潤著各級各部門的辛勤和汗水。在此，我謹代表縣人民政府，向在全縣各條戰線上辛勤工作的奮斗者，向給予政府工作鼎力支持的人大代表和政協委員，向工商聯、各民主黨派和無黨派人士，向所有關心、支持和參與聞喜建設的駐聞單位、武警官兵、公安干警以及社會各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣工業產業結構還不盡合理，多元化產業支撐格局尚未形成；農業深加工能力不足，缺乏龍頭企業帶動；教育、文旅、城市建設和現代服務業發展相對滯后，與群眾需求差距較大；社會治理水平還需進一步提升；政府系統一些干部工作標準不高，服務意識、落實力度、專業素養有待加強等等。對此，我們高度重視，毫不回避，認真解決，決不辜負全縣人民的重托！

　　二、“十四五”時期目標任務和總體要求

　　“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們將堅定不移地向著“實力、活力、美麗、幸福”新聞喜目標奮進，這既是42萬聞喜人民的熱切期盼，更是時代賦予的光榮使命。

　　進入新發展階段，機遇和挑戰并存，壓力與動力同在。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，外部環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，“黑天鵝”“灰犀牛”事件層出不窮，外部環境不穩定性不確定性明顯增加，新矛盾新挑戰隨時出現。但我們更應看到，我國經濟發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變；在全面建設社會主義現代化國家新征程中，中央和省、市將會出臺一系列利好政策；在新舊動能轉換、鄉村振興等重大戰略中，蘊含著推動經濟社會高質量發展的重大機遇。同時，經過多年的持續發展，我縣綜合實力顯著提升，產業集群不斷壯大，基礎設施日趨完善，全縣廣大干部群眾干事創業熱情高漲，我們完全有底氣、有能力、有信心在新發展階段實現更大的作為。只要我們保持定力、敢于斗爭，搶抓機遇、奮力拼搏，就一定能在縣域經濟高質量發展中搶得先機、贏得主動、走在前列！

　　“十四五”時期，全縣經濟社會發展的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話重要指示，深入貫徹新發展理念，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊扣市委“五抓一優一促”主抓手和“三強市”“三高地”目標任務，大力實施“1146”發展戰略，以黨的建設為統領，以打造“一城兩中心三基地”為總定位，以推進“涑水河生態經濟帶、城西新區”建設為發力點，統籌發展和安全，實現高質量高速度發展，奮力建設“實力、活力、美麗、幸福”新聞喜，確保“十四五”轉型出雛型，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中開好局、起好步。

　　“十四五”時期，全縣經濟社會發展的主要目標：一是綜合經濟實力躍上新臺階。地區生產總值達到270億元。經濟總量和縣域經濟綜合競爭力保持在全市前三位，在全省的位次穩步前移。工業在經濟發展中的主導作用顯著增強，產值突破1200億元，戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到全省平均水平。二是產業轉型升級煥發新動能。全社會研發經費投入強度持續提高，創新平臺數量質量穩步提升，企業技術創新能力全面提升，“十四五”期間力爭新培育高新技術企業10戶，高新技術企業和“專精特新”中小企業實現倍增。“放管服效”改革和“六最”營商環境邁入全市第一方陣。三是城鄉融合發展實現新進步。涑水河生態經濟帶建設取得明顯進展，城市集聚度、綜合承載能力和功能品質持續提升，達到“撤縣設市”標準。鄉村振興取得重要進展，“穩糧、興藥、強果、優菜、壯畜”取得顯著成效，農業總產值及農產品加工收入突破100億元。四是生態文明建設取得新突破。涑水河流域生態保護修復與治理取得積極成效，“十四五”末全面消滅宜林荒山，環境質量明顯改善，綠色能源供應體系基本形成，城鄉環境更加優美宜居。五是民生福祉改善開拓新局面。居民收入與GDP同步增長，城鎮就業質量持續提高，“人人持證、技能社會”建設取得重大進展?；竟卜阵w系全面覆蓋，就業、社保等民生事業持續進步，健康聞喜、幸福聞喜取得顯著成效。六是縣域治理效能得到新提升。依法治縣、平安聞喜建設深入推進，共建共治共享的社會治理體系更加完善，現代應急管理體系基本建成，突發公共事件應急能力顯著增強，風險防控體系更加完善，社會治理水平明顯提高。

　　各位代表，實施好“十四五”規劃，我們必須始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，始終堅持省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，始終堅持用好市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手，正確處理好高質量發展與高速度崛起、供給側改革與需求側管理、項目建設與營商環境、對內統籌與對外開放、科技創新與產業轉型、加快發展與安全穩定“六個互促共進”關系，緊緊圍繞打造運城副中心城市、黃河金三角地區文旅康養中心、現代物流中心、中西部精品鋼生產基地、國家級鋁鎂合金深加工基地、全國知名玻璃制品生產加工基地“一城兩中心三基地”戰略定位，持之以恒實施“1146”發展戰略，堅決做到經濟發展與生態環境并重、招商引資與項目建設并重、傳統產業提升與新興產業培育并重、城市建設與鄉村振興并重、民生持續改善與加強社會治理并重，確保各項目標任務圓滿完成。

　　各位代表，奮進“十四五”，藍圖已繪就，戰鼓在催征！我們堅信，在縣委的正確領導下，通過全縣上下的不懈努力，一個經濟更加繁榮、生態更加優美、城鄉更加秀麗、社會更加和諧、生活更加幸福的新聞喜必將屹立在涑水河畔！聞喜的明天一定會更加美好！

　　三、2021年工作安排

　　各位代表，五年看頭年，開局是關鍵。根據縣十五次黨代會要求，我們將以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的戰斗姿態，大力實施“1146”發展戰略，緊扣目標任務，突出項目建設，以“釘釘子”精神抓落實，奮力書寫聞喜高質量高速度發展新篇章！綜合各方面因素，2021年，我縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10.5%，規模以上工業增加值增長12%，固定資產投資增長13.5%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長10.5%和11%。同時，全面完成省市下達的各項約束性指標。

　　圍繞上述目標，今年將聚力實施九大戰略工程，強力推進160個重點項目，確保“十四五”開好局、起好步。

　?。ㄒ唬嵤﹦撔买寗庸こ?，不斷激活高質量發展動力源

　　創新是引領發展的第一動力。我們將堅定不移地貫徹新發展理念，突出創新驅動，激發強勁動能，推動經濟高質量發展。

　　打造科技創新高地。聚焦“六新”突破，找準對接運城“合汽生材”四個工業新地標的契合點，重點在新材料上實現突破。要加大技改資金投入力度，鼓勵鋼鐵、金屬鎂、玻璃等傳統產業推廣應用新技術、新工藝、新裝備。瞄準軍工、汽車、家電等領域，支持建龍、銀光等骨干企業，開發高強度結構鋼、高性能鎂合金型材等新產品。發力數字經濟，實施建龍無人值守連鑄平臺、煉鋼公輔系統自動化改造、5G應用、智能安防和冀東信息智能化改造等項目，推動新型基礎設施建設。

　　打造平臺創新基地。圍繞“111”“1311”“136”等創新工程，鼓勵建龍、銀光、宏偉等龍頭企業牽頭組建產業技術創新聯盟，支持銀光牽頭加快建設國家級鋁鎂合金創新中心，聚焦“卡脖子”技術，對2-3項重大科技研發項目進行攻關；扶持風源機械、澤野生物、楊一齋等高新技術企業在數控機床、蜂藥、食用調料等產品研發上取得新突破；以機構、項目、賬戶、資金、科研人員“五個落實”為重點，推進規上企業研發活動全覆蓋、見實效。年內新增高新技術企業2家、智能制造試點企業1家、“兩化”融合貫標認定1家、省市級技術中心各1家。

　　打造人才集聚洼地。深化與重慶大學、太原理工等高校院所合作，建好“三庫一榜”，推動產學研用深度融合，促進科技成果轉化。筑巢引鳳，積極落實人才新政“12條”，大力實施“高層次人才引進計劃”和“人才素質提升計劃”，用好我縣各項人才引進優惠政策，吸引一批學科帶頭人及工程技術人員來聞創業興業。發揚工匠精神，廣泛開展以玻璃器皿行業職業技能大賽為主的勞動競賽和技能比武活動，在提升從業人員綜合素質上實現新突破。

　?。ǘ嵤┕I強縣工程，奮力跑出產業轉型加速度

　　工業是強縣建市之本。我們將著眼于“園區化、集群化、規?；?rdquo;發展，推動工業經濟二次創業、再鑄輝煌。

　　布局五大產業園區。在抓好開發區“一區三園”建設的同時，再打造兩個創新創業產業園，形成五大產業園。精品鋼產業園。盡快完成鋼四路、精五路、6萬平米標準化廠房等項目建設，全面實施污水處理、供水、供電等基礎設施配套工程，聚力打造中西部精品鋼生產基地。城西產業園。加快開發區服務中心、園區骨干路、給排水等項目建設，新建中國·聞喜玻璃文創館，吸引宏偉、晶尊等玻璃頭部企業投資入駐，建設集工業、旅游、文化為一體的玻璃之城，聚力打造全國知名的玻璃制品生產加工基地；以銀光鎂業為龍頭，支持瑞格、振鑫、八達鎂業就地技改，不斷提升鋁鎂合金深加工能力，聚力打造國家級鋁鎂合金深加工基地。禮元產業園。重點抓好總投資1.8億元的金山實業年產11萬噸再生鉛及再生顆粒塑料等項目建設，進一步完善道路、污水處理廠等基礎設施，讓老工業園重煥勃勃生機。黃河金三角電商產業谷。利用“3531”閑置土地，投資9.8億元建設農副產品精深加工、商品集散和配送中心、電商小鎮，吸引農副產品加工企業和電商入駐，形成電商產業集聚區。先進制造業孵化園。盤活“541”十分指閑置廠區，打通園區循環路，配齊水、電、氣等生產要素，依托風源機械招引一批創業創新主體，打造先進制造業“孵化器”，培育經濟發展“新引擎”。

　　打造四大產業集群。圍繞“五鏈耦合”，推動鋼鐵、金屬鎂、玻璃、農副產品加工等產業向中高端邁進，形成具有較強競爭力的產業集群。千億級鋼鐵深加工產業集群。重點抓好總投資134億元的16個精品鋼深加工項目建設，加快年產80萬噸冷軋帶鋼、一期年產70萬噸冷軋卷板、二期年產130萬噸冷軋卷板、100萬噸鋼管、360萬噸1500mm熱軋卷板等項目建設，力爭年產值超過300億元。百億級鋁鎂合金產業集群。重點實施銀光鎂合金及深加工、瑞格鋁合金加工、振鑫鎂合金機械加工、八達鎂業高性能型材、富亨迪鎂粉擴建等項目建設，支持銀光、瑞格等企業啟動上市工程，力爭年產值突破50億元。五十億級高檔玻璃器皿產業集群。以玻璃文創館建設為契機，成立產業聯盟，協同研發生產仿瓷玻璃、水晶玻璃、微晶玻璃等高端產品，拓展紙箱包裝、耐火材料、模具等玻璃器皿配套產業，力爭年產值突破20億元。十億級農副產品加工產業集群。以煮餅、山楂、藥茶、綠色小食品加工業為主，改進生產工藝、豐富產品種類、拓展營銷網絡，盡快形成產業集聚優勢；以中藥材、杜仲種植基地為依托，推進中藥材綜合交易市場、杜仲產業園等項目建設，強化精深加工，延伸產業鏈條，打造一批農產品加工龍頭企業，力爭農產品加工銷售收入突破40億元。

　　培育壯大一批市場主體。多措并舉激活中小微企業潛力，打造中小微企業“鋪天蓋地”發展新局面。孵化一批中小微企業。深入開展雙創活動，提升雙創基地帶動作用，推動小微企業及個體工商戶快速遞增，全年力爭新增市場主體3500戶、孵化創辦“五小企業”700家。升級一批中小微企業。從市場拓展、要素保障、項目對接等方面，加大幫扶力度，強化“個轉企、小升規、規改股、股上市”成長鏈條，全年凈增規上企業9家、加快企業股份制改造6家。打造一批“專精特新”企業。支持龍鼎沅、凱利達、博盛金屬等潛力企業，在技術、工藝、產品、管理等領域研發創新，幫扶其“強筋壯骨”，提升核心競爭力，全年新培育省級“專精特新”企業4家。

　?。ㄈ嵤┼l村振興工程，努力開創農業農村新天地

　　鄉村振興是三農工作的總抓手。我們將聚焦農業農村發展，奏響鄉村振興“奮進曲”。

　　突出產業興旺。重點在“穩糧、興藥、強果、優菜、壯畜”上發力，建設高標準農田5萬畝、小麥原材料生產基地1萬畝，確保糧食產量達到3.1億公斤以上；加快黃芩、遠志等中藥材標準化基地建設，確保中藥材面積穩定在20萬畝；實施七里坡山楂、陽隅蘋果、桐城養生血桃等產業園提檔升級工程，確保果品種植面積突破6萬畝；著力打造1個市級蔬菜標準園、1個食用菌產業園，確保蔬菜種植面積達到10萬畝、食用菌突破300萬棒；加快總投資6.5億元的牧原肉聯廠建設，統籌推進牧原生豬養殖、象豐肉雞養殖基地建設，確保豬、雞存欄量分別達到20萬頭、500萬只；加強“三品一標”管理，完成注冊地理標志商標10個、“名特優新”農產品3個、“綠色食品”認證4個，叫響聞喜農產品品牌。

　　突出生態宜居。一是實施鄉村建設行動，加快推進村莊規劃，編制農村“多規合一”實用性規劃及建設方案，因地制宜，分步實施，打造各具特色的美麗鄉村。二是實施村莊清潔工程，完成5000戶農村衛生廁所改造任務，建設一批農村污水治理項目，建立完善鄉村生活垃圾收運處置閉環體系，著力解決農村“臟亂差”的問題。三是實施村莊綠化工程，綜合利用街巷道、邊角地帶、廢舊宅基，打造綠樹掩映、花草相連的綠色生態村莊，力爭創建省市級美麗鄉村5個以上，打造人居環境整治連片示范區2個。四是實施村莊安居工程，制定出臺《聞喜縣農村集體宅基地審批和自建房規劃實施細則（試行）》，引導群眾進行經濟型、實用型、節能型等住宅建設，保持鄉土元素，逐步形成極具晉南特色的農村建筑風貌。

　　突出鄉風文明。積極推廣縣級新時代文明實踐中心建設經驗，堅持開展“文明家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，弘揚優秀家風家教，用身邊的人、身邊的事培塑淳樸民風，形成良好鄉風。大力培育鄉賢文化，發揮鄉賢“頭雁”作用，帶頭推進移風易俗，倡導健康生活方式。多渠道開展農村思想道德教育宣傳，提升鄉村文明程度，狠抓農村社會風氣突出問題專項治理，深化文明村鎮創建工作，年底前縣級以上文明鄉鎮、文明村比例分別達到75％、60％。

　　突出治理有效。全面推行農村“五級組織架構”，整合資源，形成合力，狠抓社會治理、應急管理、民生服務等基礎性工作。繼續加大示范點建設力度，持續開展黨群服務中心提檔升級行動，重點抓好合并村新建、改擴建項目和城市領域特色黨群服務中心建設，力爭年底實現所有村黨群服務中心具備“五務四場”功能、社區達到“一場所六中心”要求。切實抓好農村（社區）換屆工作，積極推行“一肩挑”，完善“一約五會”制度，進一步提升鄉村治理水平，凝聚鄉村振興強大合力。

　　突出生活富裕。保持主要幫扶政策總體穩定，統籌整合涉農資金3589萬元、財政專項扶貧資金7185萬元、產業發展資金1660萬元，實施強農惠農項目264個，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。堅持“土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”底線，有序推進農村“三塊地”改革，進一步完善農村產權交易體系，不斷增加農民財產性和生產經營性收入。投入資金1400萬元，開展農村集體經濟試點工作，推動全縣集體經濟整體不斷發展壯大，同時大力培育新型經營主體，全年培育市級以上龍頭企業2個，培育發展新型農業經營主體30家，推薦評定示范合作社和示范家庭農場共10家，帶動農民就地就業、實現增收。

　?。ㄋ模嵤┤a突破工程，積極培育現代服務業增長極

　　三產是經濟發展的新引擎。我們將緊緊抓住擴大內需這一有利時機，積極構建多點支撐的三產發展格局。

　　做大文旅康養產業。以編制全域旅游規劃為引領，以打造聞喜特色旅游景點為著力點，推動文旅產業發展。今年要實施完成中華裴氏家風家教館（中華裴氏宰相文博館）、楊深秀紀念館項目建設，進一步完善陳家莊紅色教育基地、裴柏景區和湯王山民宿區、服務接待區基礎設施，積極引進戰略投資者加快城西新區文旅商業綜合開發，高質量辦好第四屆中國（聞喜）家風家教文化節、“山河春意·花開運城”山楂花節等文旅活動，不斷提升我縣文化旅游綜合實力。同時，編制文物保護利用總體規劃，對縣保以上重點文物保護單位實行監控全覆蓋，對10處瀕危古建筑進行搶修保護，不斷夯實文旅產業資源“家底”。啟動城西康養護理中心建設，盤活541十分指職工醫院，逐步形成區域醫療康養中心，努力把康養產業打造成聞喜“新名片”。

　　做優商貿產業。依托電商平臺，積極打造衛嫂花饃、唯源食品、任誠意等新零售示范企業，拓寬中藥材線上貿易渠道，支持新民玻璃、華森玻璃、匯昆商貿等開展跨境電商貿易，推動線上線下融合消費。進一步繁榮消費市場，推進城市綜合體、商業廣場等項目建設，規劃開發一批高品質夜間經濟示范街區，積極申報省級特色商業街，爭取新開工一座4星級以上酒店，新增入限商貿企業15家，不斷壯大城市商貿消費經濟圈。

　　做強現代物流產業。推動建立縣鄉村三級物流快遞網絡，設立高效配送點，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。充分發揮我縣區位、交通、產業優勢，啟動物流園區規劃建設，支持山西建龍和物流企業加強合作，建設網絡物流平臺，以牧原、象豐等企業為重點，加快冷鏈物流建設，積極構建面向山西、輻射華北地區的現代冷鏈物流體系，努力為物流產業拉開空間，著力打造黃河金三角地區現代物流中心。

　?。ㄎ澹嵤┏房h設市工程，加快打造城市建設升級版

　　撤縣設市是我縣實現高質量轉型發展的現實需要，更是全縣人民翹首期盼的大事。今年，我們將努力完成污水處理率、適宜城市建設等4項撤縣設市指標，爭取“十四五”末所有指標全部達標。

　　注重功能完善，加快改造主城區。以深化文明縣城創建為著力點，全力推進城市精細化管理，認真做好城市功能更新“必答題”。實施五大系統工程：一是提檔升級系統工程，梯次鋪開建筑節能、老舊小區改造提升、縣城街景亮化、太風東街道路綠化、主城區道路路面改造等8項工程，不斷提升城市品質。二是路網暢通系統工程，加快北環線、東鎮高速互通道拓寬改造、興聞西街道路拓寬改造、康寧路二期、城東路南延、小街小巷改造等14項道路工程建設，進一步暢通群眾出行。三是海綿城市系統工程，統籌推進西湖路等主干道排水、大運二級路管網建設、涑水河防汛應急搶險車道建設等6項市政設施項目，提升城區汛期排澇能力。四是用水安全系統工程，投資9000余萬元，實施城鄉供水管網建設水源置換工程，完成城鄉集中供水管網建設與封井壓采任務，解決縣城和周邊居民以及工業企業用水問題。五是公共服務配套系統工程，將全縣集中供熱面積由300萬平米擴大到500萬平米；實現戶外多功能健身場地社區全覆蓋；合理增添停車位、充電樁、共享電車等設施，不斷完善城市公共服務功能。

　　強化產城融合，加快開發城西新區。建好“一城”，加快創新大道、城南大街西延、涑水新街拓寬改造等道路工程建設，構建“兩縱一橫”新區大框架，同時啟動城西產業園區內道路、110千伏變電站建設，為城西新區建設提供要素保障。突出“一產”，以市場需求為導向，引進國內一流企業合作開發康養項目，加快養老服務、醫療衛生、休閑娛樂設施配套建設，引導公共服務功能向城西新區傾斜、人口向新區聚集，全力打造黃河金三角地區文旅康養中心。

　　突出綠色發展，加快建設涑水河生態經濟帶。謀劃建設投資20億元的鋼鐵小鎮，串聯沿河產業基地、景觀節點，打造沿河產業生態圈；實施沿涑水河綠化帶、休閑漫步道建設項目，規劃建設呂莊水庫生態濕地公園，逐步恢復庫區萬畝水面，打造沿河生態景觀帶；完成“三館兩所”建設，加快啟動商湯文博館建設，促進文旅商貿深度融合。推進建龍、盛邦、涑水小鎮等商貿住宅綜合體建設，打造沿河城市建筑新地標。通過不斷優化產業、改善生態、完善設施，實現涑水河生態經濟帶水清、岸綠、景美、業興、人和。

　?。嵤╅_放引領工程，用心下好深化改革先手棋

　　改革是破除發展瓶頸的關鍵一招。我們將以更高水平的開放，促進改革，引領投資穩中提質。

　　堅持向改革要紅利。大力實施能源改革，以碳達峰、碳中和為牽引，進一步優化消費結構和能源供給，推動天然氣等低碳清潔能源高效利用，積極引進“光儲直柔”等新能源建設項目，爭取讓更多的戰略性新興產業享受每度0.3元電價。持續深化財稅金融改革，不斷完善政府性融資擔保體系，發揮國投、城投、經投等平臺公司作用，為全縣項目建設提供資金支持。穩步推進要素市場化配置改革，加大“批而未供”“供而未用”閑置土地處置力度，加快盤活“森特”等閑置廠區和土地，逐步推進產業項目實行“標準地”供給。

　　堅持優環境促發展。以“五減一優”專項行動為抓手，打造一流營商環境，審批環節、時限、材料再壓縮30%以上。加快“一網通辦”，推出不少于100項“一件事一次辦”集成服務高頻事項，涉企事項“全程網辦”達90%以上。加快實現“證照分離”全覆蓋，深化拓展“承諾制+標準地”改革，一般工業項目審批時限不超過20個工作日，新設企業“一天辦結”，爭當優秀“店小二”，服務企業“不打烊”。

　　堅持以招商強投資。緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區域，通過市政府駐北京、上海、深圳“招商根據地”牽線搭橋，引進一批契合聞喜發展的產業項目。依托“運才興運”活動，鼓勵支持在外人才帶資金、帶項目、帶團隊回鄉創業。突出以企招商作用，擴大產業鏈招商成果。大力開展全員招商，壓實招商責任，激發招商動力，實現招商引資從“少數人干、多數人看”向齊抓共管轉變，力爭全年簽約資金212億元以上、到位資金20億元以上。

　?。ㄆ撸嵤┥鷳B優先工程，大力唱響綠色發展主旋律

　　綠水青山就是金山銀山。我們將拿出壯士斷腕的決心，強化治理，加強保護，堅決打贏污染防治攻堅戰。

　　堅決守護藍天白云。開展“控氣行動”，狠抓工業企業深度治理，對冶金、建材、有色、化工等重點行業，實施環境治理和管理對標提升工程，對未按期完成整治任務的企業停產治理。全力推進山西建龍衛生防護距離范圍內居民搬遷工作，力爭如期完成。開展“控煤行動”，嚴查“禁煤區”散煤銷售、儲存、運輸行為，加快實施農村地區清潔取暖工程，力爭清潔覆蓋率達到70%。開展“控車行動”，完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。開展“控塵行動”，嚴格落實建筑施工“六個百分之百”措施，加強揚塵治理，打造綠色工地。通過四個行動，積極完成市下達我縣的空氣質量改善約束性指標，確?？諝赓|量持續好轉。

　　致力重現河暢水清。堅持治污和保護并重，完成縣城污水處理廠擴容、東鎮污水廠新建工程，啟動河底鎮、畖底鎮、薛店鎮污水處理站建設項目，加強涑水河沿線企業排污監管，確保涑水河復流出境斷面水質持續穩定達標；啟動5個鄉鎮“千噸萬人”飲水工程、農村千人以上水源地規范化項目建設，加快石門鄉石門村、橫榆村和河底鎮酒務頭村農村生活污水處理設施建設，用心守護我們的“生命源”，讓涓涓清水流入千家萬戶；進一步落實“河長制”工作，推進水利基礎建設，實施涑水河聞喜段、沙渠河孫村至呂莊水庫段、青龍河寺家莊至王趙段等河道治理工程，疏浚河道，恢復生態。

　　用心扮靚綠城青山。實施綠滿聞喜四大工程，進一步扮靚美麗聞喜。一是道路綠化工程，完成太風東街、大運路東鎮段、侯風線、臨夏線、東鎮高速互通道等道路綠化項目，新增通道綠化100公里。二是荒山造林工程，栽植杜仲1萬畝，完成1.5萬畝造林任務。三是礦山修復工程，扎實做好地質災害防治、山體修復、水土保持、植被恢復、土地復墾等工作，逐步恢復礦山生態。四是森林公園建設工程，完成峨嵋嶺森林公園提檔升級工程，建設鄉鎮公園3處。通過大規模的植樹造林，讓我們的家園處處生機勃發、滿眼綠意盎然。

　?。ò耍嵤┟裆栈莨こ?，切實增強群眾生活幸福感

　　民生是最大的政治。我們將進一步加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力實現人民群眾對美好生活的向往。

　　讓就業渠道多起來。加快“人人持證、技能社會”建設，抓好重點人群就業培訓工作，年內培育農民職業技能人員4000人、新型職業農民500人，新增城鎮就業4603人以上、轉移農村勞動力6373人以上。深度挖掘就業資源，鼓勵“姥姥和我”“媽媽的手工坊”等手工藝優勢企業，擴大規模，開拓市場，輻射帶動更多人員創業就業、安居樂業。

　　讓教育事業強起來。實施教育振興三年行動計劃，推進六大工程建設：一是教育基礎工程，進一步優化中小學布局，推動中學向縣城集聚，小學向鄉鎮以上集中；改擴建3所公立幼兒園，啟動城南小學、城西新區中小學建設項目；提高職業教育辦學條件，深化產教融合、校企合作。二是質量提升工程，實施教師素質提升計劃，采取重獎、外出培訓、引進優秀教師等多種方式，提高教師隊伍整體綜合素質，確保中考綜合水平保持在全市第一方陣，高考達線率提升10個百分點。三是校園安全工程，加強師生安全教育，加大安全設施投入，力爭中小學與城區幼兒園專兼職保安員配備率、一鍵式緊急報警和視頻監控系統達標率達到100%。抓好青少年兒童近視眼預防，年底前學校護眼燈覆蓋率達到50%以上。四是智慧教育工程，啟動智慧教育二期工程，分階段實施服務交付、應用探索、規?；瘧霉ぷ?，今年重點完成服務交付階段的軟硬件工程建設，為下一步應用探索奠定堅實基礎。五是教育治理工程，大力整治教育“三亂”現象（亂收費、亂辦班、亂訂資料），消除課程不全、作業泛濫問題，嚴格手機“禁止帶入課堂”管控措施，同時深入推進“縣管校聘”向縱深發展，營造良好教育生態。六是評價體系工程，以負面清單問題治理為突破口，加快改革教師和學生評價體系，突出教育教學實績，促進學生全面發展，逐步建立完善中小學幼兒園教育教學質量評估標準。力爭通過三年努力，建成河東教育強縣。

　　讓健康服務優起來。廣泛開展全民健康活動，推進健康聞喜建設。進一步深化公立醫院綜合改革，加強中西醫建設，重點實施中醫藥振興發展工程。支持社會辦醫，促進“互聯網+醫療健康”規范發展。謀劃禮元鎮、郭家莊鎮衛生院建設項目，啟動縣疾控中心綜合樓和標準化社區衛生服務中心建設，加快新縣醫院及婦幼保健院等項目建設，推動縣醫院升級為三乙醫院、五四一總醫院升級為三甲醫院，努力實現優質醫療資源擴容、區域布局更加均衡。深入開展優質服務基層行活動，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，不斷提升基層醫療服務能力。加快建設分級診療體系，力爭基層就診率達到65%，縣域內就診率達到90%，讓更多群眾享受最優質的醫療服務。

　　讓文化惠民活起來。完善以縣級文化館為總館、鄉鎮綜合文化站為分館、村級綜合性文化服務中心為服務點的總分館服務網絡，推動文化資源實現城鄉共享，讓群眾享有便利均等的公共文化服務。實施“鄉村文化記憶工程”，發展12個標準化鄉村文化記憶展館，讓群眾感悟歷史、留住鄉愁。組織開展慶祝建黨一百周年“我心中的黨”、送戲下鄉、“我有拿手戲”等15項活動，讓群眾的精神文化生活更加充實。

　　讓民生底線兜起來。持續推進全民參保計劃，扎實做好城鄉居民補充養老保險工作，擴大醫療、失業、工傷等保險覆蓋面，做到應保盡保。全面落實社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置、住房保障等各項政策，城鄉居民最低生活保障標準每人每月再提高20元。新建2座城市社區居家養老服務中心、5座農村日間照料中心，積極構建多層次的養老服務體系。健全農村留守兒童、婦女、殘疾人等弱勢群體關愛服務體系，注重兒童和婦女優先發展，新建6所兒童之家，免費為7500名適齡婦女進行“兩癌”篩查，不斷提升群眾的幸福指數。

　?。ň牛嵤┌踩嵘こ?，筑牢抵御各類風險壓艙石

　　安全穩定是發展繁榮的基石。我們將一如既往地把維護安全作為政府的第一責任，做平安聞喜的堅定守衛者。

　　毫不放松抓好疫情防控。壓緊壓實“四方責任”，堅持外防輸入、內防反彈，對境外來聞人員、冷鏈進口食品等實行全鏈條封閉式管理，持續鞏固“雙零”戰果。推動公共衛生應急體系建設，加快核酸檢測能力和專業流調隊伍建設，分階段推進全民新冠疫苗免費接種，全面提升公共衛生和重大疫情防控能力水平。

　　堅持不懈守住安全底線。深化安全生產專項整治三年行動，加大非煤礦山、道路交通、?；?、城鄉建筑、森林防火等重點領域治理力度。保持打非治違高壓態勢，堅決杜絕重特大事故發生。完善自然災害和突發事件監測預警機制，提高應急救援能力。統籌抓好能源、網絡等領域安全，全面提高公共安全保障水平。嚴格安全監管執法，強化安全生產責任追究，確保億元GDP生產安全事故死亡率控制在約束性指標以內。深入開展食品藥品產品質量安全放心工程攻堅行動，力爭年底創建省級食品安全示范縣通過驗收。

　　持之以恒深化社會治理。深化“三零”單位創建，年底前“三零”村（社區）達標率65%以上，“三零”企事業單位達標率保持99%以上。加快“雪亮”工程、視頻實戰化智能應用系統、電子數據三級實驗室、公共安全視頻監控聯網大數據平臺四大安?；A設施項目建設，持續鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，進一步加大禁毒力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化信訪“控新治舊”，深入開展矛盾糾紛排查化解。抓好國防后備力量建設和國防動員指揮中心建設，強化退役軍人服務保障。發揮工會、共青團、婦聯作用，做好民族宗教、外事僑務、港澳臺、地震、檔案、殘疾人等工作，確保社會大局和諧穩定。

　　各位代表，建設新聞喜，轉型出雛型，關鍵在項目。今年全縣共確定重點項目160個，涉及產業轉型、基礎設施、民生保障各個領域，總投資224.5億元，項目之多，投資之大，為近年之最。我們將牢固樹立“項目為王”理念，既要量力而行，又要盡力而為；既要正視問題，勇于直面舊矛盾，又要充滿激情，奮起迎接新挑戰；既要立足當前，從群眾所需所盼考慮，大力推進一批群眾最關心、最迫切、最需要的工程項目，又要著眼長遠，從全局出發，謀劃一批基礎性、系統性、長遠性的工程項目。要以功成不必在我、功成必定有我的擔當，俯首甘為孺子牛，腳踏實地，埋頭苦干，一件事接著一件辦，一個項目接著一個項目干，共同書寫建設新聞喜的壯麗畫卷！

　　四、切實加強政府自身建設

　　各位代表，越是重任在肩，越要砥礪奮進。2021年，我們將以更加奮發有為的精神狀態、勤勉務實的工作作風、優質高效的政務服務，只爭朝夕，不負韶華，努力建設人民滿意政府。

　　堅持黨的領導。深入開展黨史學習教育和慶祝建黨100周年系列活動，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領導貫穿到政府工作各個方面，堅決貫徹落實中央和省市縣委的重大決策部署，確保政令暢通、執行有力。

　　恪守法治準則。扎實開展“八五”普法宣傳教育，堅持把法治理念貫穿于政府工作始終。主動接受縣人大法律監督和政協民主監督，高質量辦理人大代表建議、政協委員提案。全面推進政務信息公開，讓權力在陽光下運行。進一步健全完善依法決策機制，持續提升法治政府建設水平。

　　崇尚實干精神。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，凡重點工作、重點工程、重點項目，一律推行有目標、有清單、有時限、有結果的閉環工作機制，一步接著一步走，一錘接著一錘敲，一環接著一環緊，形成政府工作各項任務倒排工期、壓茬推進、高效落實的新局面。

　　保持廉潔本色。認真履行“一崗雙責”，時時把紀律和規矩挺在前面，不斷加強政府系統黨風廉政建設。嚴格遵守中央八項規定，嚴控“三公”經費，帶頭過“緊日子”。進一步規范政府投資行為，加強合同簽訂、資金使用、特許經營、資產管理等事項的審核監管，確保權力始終用來為經濟謀發展、為人民謀幸福。

　　各位代表，奮斗創造幸福，實干成就夢想！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，不忘初心、牢記使命，團結一致，苦干實干，為全面建成“實力、活力、美麗、幸福”新聞喜而努力奮斗，以優異成績向建黨100周年獻禮！

　　相 關 注 釋

　　1.四為四高兩同步：“四為”，指堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上；“四高”，指推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活；“兩同步”，指到2020年我省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。

　　2.五抓一優一促：“五抓”，指抓招商引資、抓市場主體培育、抓發展動能轉換、抓項目達產達效、抓人才智力支撐；“一優”，指優化營商環境；“一促”，指促進高質量轉型發展。

　　3.六穩：指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。

　　4.六保：指保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。

　　5.“1146”發展戰略：即“一個目標、一個引領、四個堅持、六個路徑”。“一個目標”，就是建設實力、活力、美麗、幸福新聞喜。“一個引領”，就是黨建引領。“四個堅持”，就是堅持轉型升級、堅持項目建設、堅持改革開放、堅持創新爭先。六個路徑，就是強園區、促轉型，強化工業經濟高質量發展支撐；上項目、大招商，培育經濟增長新亮點；建基地、創品牌，提升現代農業發展水平；融文旅、興康養，帶動第三產業實現突破；提品質、夯基礎，加快撤縣設市步伐；增福祉、惠民生，為群眾創造高品質生活。

　　6.五小企業：指小作坊、小制造、小食品、小工藝、小電商企業。

　　7.小升規企業：指小微企業規范升級為規模以上企業。

　　8.專精特新企業：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業，企業規模符合國家《中小企業劃型標準》的規定。

　　9.放管服效：指簡政放權、放管結合、優化服務、提升效能。

　　10.三線入地：指供電、通信、有線電視等線路，從以往架在空中的方式改為全部埋入地下的方式。

　　11.四好農村路：指把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸。

　　12.創建“三零”單位：指“零上訪、零事故、零案件”村(社區)、企事業單位創建工作。

　　13.縣管校聘：指縣級機構編制部門負責核定編制總量，人力資源社會保障部門負責核定崗位總量，教育行政部門在核定的編制和崗位總量內統籌管理教師，學校按崗聘任、聘期管理。

　　14.三強市、三高地：“三強市”，指打造現代農業強市、打造新興產業強市、打造知名旅游強市；“三高地”，指構建創新高地、構建人才高地、構建開放高地。

　　15.合汽生材：指聚焦信息技術與制造業深度融合、智能網聯新能源汽車、生物醫藥大健康、新材料四個運城工業“新地標”，突出市場主體培育、創新生態構建、人才高地建設，強化要素保障，全面推進戰略性新興產業發展，加快打造支撐工業高質量轉型發展新的增長極。

　　16.“111”工程：指緊扣轉型發展需求，謀劃推進100項重大科研攻關項目，建設10個左右重點實驗室、10個科技成果中試熟化與產業化基地和10個省級制造業技術創新中心，“一企一策”培育100戶高科技領軍企業。

　　17.“1311”重大項目工程：指以黃河流域（運城段）創建生態保護和高質量發展示范區建設為牽引，聚焦先進制造業和新材料、現代農業、文化旅游三大優勢產業，重點推薦牽引性強、示范意義重大的100個產業轉型升級項目，重點推進帶動性強、示范意義重大的100個社會民生和基礎設施項目。

　　18.“136”興醫工程：指山西打造國內有影響力重點?？坪途C合醫院的重要舉措。“1”，指以提升全省醫療水平為主線；“3”，指建設一批省重點臨床醫學?？?、重點臨床醫學實驗室和重點臨床科研創新團隊；“6”，指建設區域臨床醫學、疑難重癥診療、急救體系協作、互聯網+國際醫療、前沿醫療技術、醫院管理評價“六大中心”。

　　19.兩化融合貫標：指貫徹《信息化和工業化融合管理體系》標準,充分發揮企業“戰略-優勢-能力”主線,助推企業在未來獲得可持續的競爭優勢。

　　20.三庫一榜：“三庫”，指科技創新項目庫、技術項目需求庫和科技成果供給庫；“一榜”，指實行重大科技項目“揭榜制”。

　　21.五鏈耦合：指聚合產業鏈、供應鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈。

　　22.三品一標：“三品”，指無公害農產品、綠色食品、有機農產品；“一標”，指農產品地理標志。

　　23.五級組織架構：指鄉鎮黨委、片區黨總支、村黨支部、居民黨小組、黨員中心戶。

　　24.五務四場：“五務”，指黨務、村務、服務、醫務、商務；“四場”，指小廣場、曬糧場、大會場、運動場。

　　25.一場所六中心：“一場所”，指社區活動場所；“六中心”，指黨員服務中心、居民議事中心、便民服務中心、文化活動中心、社區養老和老年服務中心、綜治中心（矛盾糾紛調解中心）。

　　26.一約五會：“一約”，指村規民約；“五會”，指村民議事會、老年協會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會。

　　27.農村“三塊地”：指農村土地、集體經營性建設用地、宅基地。

　　28.產城融合：指將產業功能、城市功能、生態功能融為一體。

　　29.三館兩所：“三館”，指文化館、圖書館、美術館；“兩所”，指非遺傳習所、戲曲研究所。

　　30.光儲直柔：指光伏發電、儲能、直流、柔性應用，此技術的應用最低可使建筑用電節約10%左右交直流轉換損失。

　　31.五減一優：“五減”，指減環節、減材料、減時限、減費用、減中介；“一優”，指優流程。

　　32.六個百分之百：指施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、土方開挖100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸。

　　34.四方責任：指屬地、部門、車間（班組）、個人和家庭責任。