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        《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》 2022-02-21 10:18:42   來(lái)源:    點(diǎn)擊:
        第一章 總則
          第一條 為了堅持和加強黨對審計工作的集中統一領(lǐng)導,強化對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員(以下統稱(chēng)領(lǐng)導干部)的管理監督,促進(jìn)領(lǐng)導干部履職盡責、擔當作為,確保黨中央令行禁止,根據《中華人民共和國審計法》和有關(guān)黨內法規,制定本規定。
          第二條 經(jīng)濟責任審計工作以馬克思列寧思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,貫徹新發(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟責任,客觀(guān)評價(jià),揭示問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)全面深化改革,促進(jìn)權力規范運行,促進(jìn)反腐倡廉,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
          第三條 本規定所稱(chēng)經(jīng)濟責任,是指領(lǐng)導干部在任職期間,對其管轄范圍內貫徹執行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源,防控重大經(jīng)濟風(fēng)險等有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)應當履行的職責。
          第四條 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計對象包括:
         ?。ㄒ唬┑胤礁骷夵h委、政府、紀檢監察機關(guān)、法院、檢察院的正職領(lǐng)導干部或者主持工作1年以上的副職領(lǐng)導干部;
         ?。ǘ┲醒牒偷胤礁骷夵h政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領(lǐng)導干部或者主持工作1年以上的副職領(lǐng)導干部;
         ?。ㄈ﹪泻蛧匈Y本占控股地位或者主導地位的企業(yè)(含金融機構,以下統稱(chēng)國有企業(yè))的法定代表人或者不擔任法定代表人但實(shí)際行使相應職權的主要領(lǐng)導人員;
         ?。ㄋ模┥霞夘I(lǐng)導干部兼任下級單位正職領(lǐng)導職務(wù)且不實(shí)際履行經(jīng)濟責任時(shí),實(shí)際分管日常工作的副職領(lǐng)導干部;
         ?。ㄎ澹h中央和縣級以上地方黨委要求進(jìn)行經(jīng)濟責任審計的其他主要領(lǐng)導干部。
          第五條 領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的情況,應當依規依法接受審計監督。
          經(jīng)濟責任審計可以在領(lǐng)導干部任職期間進(jìn)行,也可以在領(lǐng)導干部離任后進(jìn)行,以任職期間審計為主。
          第六條 領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計按照干部管理權限確定。遇有干部管理權限與財政財務(wù)隸屬關(guān)系等不一致時(shí),由對領(lǐng)導干部具有干部管理權限的部門(mén)與同級審計機關(guān)共同確定實(shí)施審計的審計機關(guān)。
          審計署審計長(cháng)的經(jīng)濟責任審計,按照中央審計委員會(huì )的決定組織實(shí)施。地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,由地方黨委與上一級審計機關(guān)協(xié)商后,由上一級審計機關(guān)組織實(shí)施。
          第七條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)依規依法獨立實(shí)施經(jīng)濟責任審計,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉,不得打擊報復審計人員。
          對有意設置障礙、推諉拖延的,應當進(jìn)行批評和通報;造成惡劣影響的,應當嚴肅問(wèn)責追責。
          第八條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負有保密義務(wù)。
          第九條 各級黨委和政府應當保證履行經(jīng)濟責任審計職責所必需的機構、人員和經(jīng)費。
          第二章 組織協(xié)調
          第十條 各級黨委和政府應當加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導,建立健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議)制度。聯(lián)席會(huì )議由紀檢監察機關(guān)和組織、機構編制、審計、財政、人力資源社會(huì )保障、國有資產(chǎn)監督管理、金融監督管理等部門(mén)組成,召集人由審計委員會(huì )辦公室主任擔任。聯(lián)席會(huì )議在同級審計委員會(huì )的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
          聯(lián)席會(huì )議下設辦公室,與同級審計機關(guān)內設的經(jīng)濟責任審計機構合署辦公。辦公室主任由同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導或者相當職務(wù)層次領(lǐng)導擔任。
          第十一條 聯(lián)席會(huì )議主要負責研究擬訂有關(guān)經(jīng)濟責任審計的制度文件,監督檢查經(jīng)濟責任審計工作情況,協(xié)調解決經(jīng)濟責任審計工作中出現的問(wèn)題,推進(jìn)經(jīng)濟責任審計結果運用,指導下級聯(lián)席會(huì )議的工作,指導和監督部門(mén)、單位內部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作,完成審計委員會(huì )交辦的其他工作。
          聯(lián)席會(huì )議辦公室負責聯(lián)席會(huì )議的日常工作。
          第十二條 經(jīng)濟責任審計應當有計劃地進(jìn)行,根據干部管理監督需要和審計資源等實(shí)際情況,對審計對象實(shí)行分類(lèi)管理,科學(xué)制定經(jīng)濟責任審計中長(cháng)期規劃和年度審計項目計劃,推進(jìn)領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。
          第十三條 年度經(jīng)濟責任審計項目計劃按照下列程序制定:
         ?。ㄒ唬徲嬑瘑T會(huì )辦公室商同級組織部門(mén)提出審計計劃安排,組織部門(mén)提出領(lǐng)導干部年度審計建議名單;
         ?。ǘ徲嬑瘑T會(huì )辦公室征求同級紀檢監察機關(guān)等有關(guān)單位意見(jiàn)后,納入審計機關(guān)年度審計項目計劃;
         ?。ㄈ徲嬑瘑T會(huì )辦公室提交同級審計委員會(huì )審議決定。
          對屬于有關(guān)主管部門(mén)管理的領(lǐng)導干部進(jìn)行審計的,審計委員會(huì )辦公室商有關(guān)主管部門(mén)提出年度審計建議名單,納入審計機關(guān)年度審計項目計劃,提交審計委員會(huì )審議決定。
          第十四條 年度經(jīng)濟責任審計項目計劃一經(jīng)確定不得隨意變更。確需調減或者追加的,應當按照原制定程序,報審計委員會(huì )批準后實(shí)施。
          第十五條 被審計領(lǐng)導干部遇有被有關(guān)部門(mén)采取強制措施、紀律審查、監察調查或者死亡等特殊情況,以及存在其他不宜繼續進(jìn)行經(jīng)濟責任審計情形的,審計委員會(huì )辦公室商同級紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)等有關(guān)單位提出意見(jiàn),報審計委員會(huì )批準后終止審計。
          第三章 審計內容
          第十六條 經(jīng)濟責任審計應當以領(lǐng)導干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎,以領(lǐng)導干部權力運行和責任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導干部管理監督需要、履職特點(diǎn)和審計資源等因素,依規依法確定審計內容。
          第十七條 地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的內容包括:
         ?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況;
         ?。ǘ┍镜貐^經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政策措施的制定、執行和效果情況;
         ?。ㄈ┲卮蠼?jīng)濟事項的決策、執行和效果情況;
         ?。ㄋ模┴斦攧?wù)管理和經(jīng)濟風(fēng)險防范情況,民生保障和改善情況,生態(tài)文明建設項目、資金等管理使用和效益情況,以及在預算管理中執行機構編制管理規定情況;
         ?。ㄎ澹┰诮?jīng)濟活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從政規定情況;
         ?。┮酝鶎徲嫲l(fā)現問(wèn)題的整改情況;
         ?。ㄆ撸┢渌枰獙徲嫷膬热?。
          第十八條 黨政工作部門(mén)、紀檢監察機關(guān)、法院、檢察院、事業(yè)單位和人民團體等單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的內容包括:
         ?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況;
         ?。ǘ┍静块T(mén)本單位重要發(fā)展規劃和政策措施的制定、執行和效果情況;
         ?。ㄈ┲卮蠼?jīng)濟事項的決策、執行和效果情況;
         ?。ㄋ模┴斦攧?wù)管理和經(jīng)濟風(fēng)險防范情況,生態(tài)文明建設項目、資金等管理使用和效益情況,以及在預算管理中執行機構編制管理規定情況;
         ?。ㄎ澹┰诮?jīng)濟活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從政規定情況;
         ?。┮酝鶎徲嫲l(fā)現問(wèn)題的整改情況;
         ?。ㄆ撸┢渌枰獙徲嫷膬热?。
          第十九條 國有企業(yè)主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的內容包括:
         ?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況;
         ?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)展戰略規劃的制定、執行和效果情況;
         ?。ㄈ┲卮蠼?jīng)濟事項的決策、執行和效果情況;
         ?。ㄋ模┢髽I(yè)法人治理結構的建立、健全和運行情況,內部控制制度的制定和執行情況;
         ?。ㄎ澹┢髽I(yè)財務(wù)的真實(shí)合法效益情況,風(fēng)險管控情況,境外資產(chǎn)管理情況,生態(tài)環(huán)境保護情況;
         ?。┰诮?jīng)濟活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設責任和遵守廉潔從業(yè)規定情況;
         ?。ㄆ撸┮酝鶎徲嫲l(fā)現問(wèn)題的整改情況;
         ?。ò耍┢渌枰獙徲嫷膬热?。
          第二十條 有關(guān)部門(mén)和單位、地方黨委和政府的主要領(lǐng)導干部由上級領(lǐng)導干部兼任,且實(shí)際履行經(jīng)濟責任的,對其進(jìn)行經(jīng)濟責任審計時(shí),審計內容僅限于該領(lǐng)導干部所兼任職務(wù)應當履行的經(jīng)濟責任。
          第四章 審計實(shí)施
          第二十一條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當根據年度經(jīng)濟責任審計項目計劃,組成審計組并實(shí)施審計。
          第二十二條 對同一地方黨委和政府主要領(lǐng)導干部,以及同一部門(mén)、單位2名以上主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計,可以同步組織實(shí)施,分別認定責任。
          第二十三條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當按照規定,向被審計領(lǐng)導干部及其所在單位或者原任職單位(以下統稱(chēng)所在單位)送達審計通知書(shū),抄送同級紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)等有關(guān)單位。
          地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計通知書(shū),由上一級審計機關(guān)送達。
          第二十四條 實(shí)施經(jīng)濟責任審計時(shí),應當召開(kāi)由審計組主要成員、被審計領(lǐng)導干部及其所在單位有關(guān)人員參加的會(huì )議,安排審計工作有關(guān)事項。聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位根據工作需要可以派人參加。
          審計組應當在被審計單位公示審計項目名稱(chēng)、審計紀律要求和舉報電話(huà)等內容。
          第二十五條 經(jīng)濟責任審計過(guò)程中,應當聽(tīng)取被審計領(lǐng)導干部所在單位領(lǐng)導班子成員的意見(jiàn)。
          對地方黨委和政府主要領(lǐng)導干部的審計,還應當聽(tīng)取同級人大常委會(huì )、政協(xié)主要負責同志的意見(jiàn)。
          審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當聽(tīng)取聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位的意見(jiàn),及時(shí)了解與被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的考察考核、群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談、函詢(xún)調查、案件查處結果等情況。
          第二十六條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位應當及時(shí)、準確、完整地提供與被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的下列資料:
         ?。ㄒ唬┍粚徲嬵I(lǐng)導干部經(jīng)濟責任履行情況報告;
         ?。ǘ┕ぷ饔媱?、工作總結、工作報告、會(huì )議記錄、會(huì )議紀要、決議決定、請示、批示、目標責任書(shū)、經(jīng)濟合同、考核檢查結果、業(yè)務(wù)檔案、機構編制、規章制度、以往審計發(fā)現問(wèn)題整改情況等資料;
         ?。ㄈ┴斦罩?、財務(wù)收支相關(guān)資料;
         ?。ㄋ模┡c履行職責相關(guān)的電子數據和必要的技術(shù)文檔;
         ?。ㄎ澹徲嬎璧钠渌Y料。
          第二十七條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實(shí)性、完整性負責,并作出書(shū)面承諾。
          第二十八條 經(jīng)濟責任審計應當加強與領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計等其他審計的統籌協(xié)調,科學(xué)配置審計資源,創(chuàng )新審計組織管理,推動(dòng)大數據等新技術(shù)應用,建立健全審計工作信息和結果共享機制,提高審計監督整體效能。
          第二十九條 經(jīng)濟責任審計過(guò)程中,可以依規依法提請有關(guān)部門(mén)、單位予以協(xié)助。有關(guān)部門(mén)、單位應當予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。
          第三十條 審計組實(shí)施審計后,應當向派出審計組的審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)提交審計報告。
          審計報告一般包括被審計領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況的總體評價(jià)、主要業(yè)績(jì)、審計發(fā)現的主要問(wèn)題和責任認定、審計建議等內容。
          第三十一條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當書(shū)面征求被審計領(lǐng)導干部及其所在單位對審計組審計報告的意見(jiàn)。
          第三十二條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位應當自收到審計組審計報告之日起10個(gè)工作日內提出書(shū)面意見(jiàn);10個(gè)工作日內未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)異議。
          審計組應當針對被審計領(lǐng)導干部及其所在單位提出的書(shū)面意見(jiàn),進(jìn)一步研究和核實(shí),對審計報告作出必要的修改,連同被審計領(lǐng)導干部及其所在單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報送審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)。
          第三十三條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)按照規定程序對審計組審計報告進(jìn)行審定,出具經(jīng)濟責任審計報告;同時(shí)出具經(jīng)濟責任審計結果報告,在經(jīng)濟責任審計報告的基礎上,簡(jiǎn)要反映審計結果。
          經(jīng)濟責任審計報告和經(jīng)濟責任審計結果報告應當事實(shí)清楚、評價(jià)客觀(guān)、責任明確、用詞恰當、文字精煉、通俗易懂。
          第三十四條 經(jīng)濟責任審計報告、經(jīng)濟責任審計結果報告等審計結論性文書(shū)按照規定程序報同級審計委員會(huì ),按照干部管理權限送組織部門(mén)。根據工作需要,送紀檢監察機關(guān)等聯(lián)席會(huì )議其他成員單位、有關(guān)主管部門(mén)。
          地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計結論性文書(shū),由上一級審計機關(guān)送有關(guān)組織部門(mén)。根據工作需要,送有關(guān)紀檢監察機關(guān)。
          經(jīng)濟責任審計報告應當送達被審計領(lǐng)導干部及其所在單位。
          第三十五條 經(jīng)濟責任審計中發(fā)現的重大問(wèn)題線(xiàn)索,由審計委員會(huì )辦公室按照規定向審計委員會(huì )報告。
          應當由紀檢監察機關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)處理的問(wèn)題線(xiàn)索,由審計機關(guān)依規依紀依法移送處理。
          被審計領(lǐng)導干部所在單位存在的違反國家規定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應當給予處理處罰的,由審計機關(guān)在法定職權范圍內作出審計決定。
          第三十六條 經(jīng)濟責任審計項目結束后,審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當組織召開(kāi)會(huì )議,向被審計領(lǐng)導干部及其所在單位領(lǐng)導班子成員等有關(guān)人員反饋審計結果和相關(guān)情況。聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位根據工作需要可以派人參加。
          第三十七條 被審計領(lǐng)導干部對審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責任審計報告有異議的,可以自收到審計報告之日起30日內向同級審計委員會(huì )辦公室申訴。審計委員會(huì )辦公室應當組成復查工作小組,并要求原審計組人員等回避,自收到申訴之日起90日內提出復查意見(jiàn),報審計委員會(huì )批準后作出復查決定。復查決定為最終決定。
          地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部對上一級審計機關(guān)出具的經(jīng)濟責任審計報告有異議的,可以自收到審計報告之日起30日內向上一級審計機關(guān)申訴。上一級審計機關(guān)應當組成復查工作小組,并要求原審計組人員等回避,自收到申訴之日起90日內作出復查決定。復查決定為最終決定。
          本條規定的期間的最后一日是法定節假日的,以節假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿(mǎn)日。
          第五章 審計評價(jià)
          第三十八條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當根據不同領(lǐng)導職務(wù)的職責要求,在審計查證或者認定事實(shí)的基礎上,綜合運用多種方法,堅持定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合,依照有關(guān)黨內法規、法律法規、政策規定、責任制考核目標等,在審計范圍內,對被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規定等情況,作出客觀(guān)公正、實(shí)事求是的評價(jià)。
          審計評價(jià)應當有充分的審計證據支持,對審計中未涉及的事項不作評價(jià)。
          第三十九條 對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任過(guò)程中存在的問(wèn)題,審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當按照權責一致原則,根據領(lǐng)導干部職責分工,綜合考慮相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應當承擔的直接責任或者領(lǐng)導責任。
          第四十條 領(lǐng)導干部對履行經(jīng)濟責任過(guò)程中的下列行為應當承擔直接責任:
         ?。ㄒ唬┲苯舆`反有關(guān)黨內法規、法律法規、政策規定的;
         ?。ǘ┦谝?、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內法規、法律法規、政策規定的;
         ?。ㄈ┴瀼攸h和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署不堅決不全面不到位,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ㄋ模┪赐瓿捎嘘P(guān)法律法規規章、政策措施、目標責任書(shū)等規定的領(lǐng)導干部作為第一責任人(負總責)事項,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ㄎ澹┪唇?jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。┎宦男谢蛘卟徽_履行職責,對造成的后果起決定性作用的其他行為。
          第四十一條 領(lǐng)導干部對履行經(jīng)濟責任過(guò)程中的下列行為應當承擔領(lǐng)導責任:
         ?。ㄒ唬┟裰鳑Q策時(shí),在多數人同意的情況下,決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項,由于決策不當或者決策失誤造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ǘ┻`反部門(mén)、單位內部管理規定造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ㄈ﹨⑴c相關(guān)決策和工作時(shí),沒(méi)有發(fā)表明確的反對意見(jiàn),相關(guān)決策和工作違反有關(guān)黨內法規、法律法規、政策規定,或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ㄋ模┦栌诒O管,未及時(shí)發(fā)現和處理所管轄范圍內本級或者下一級地區(部門(mén)、單位)違反有關(guān)黨內法規、法律法規、政策規定的問(wèn)題,造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費,生態(tài)環(huán)境破壞,公共利益損害等后果的;
         ?。ㄎ澹┏苯迂熑瓮?,不履行或者不正確履行職責,對造成的后果應當承擔責任的其他行為。
          第四十二條 對被審計領(lǐng)導干部以外的其他責任人員,審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)可以適當方式向有關(guān)部門(mén)、單位提供相關(guān)情況。
          第四十三條 審計評價(jià)時(shí),應當把領(lǐng)導干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)。對領(lǐng)導干部在改革創(chuàng )新中的失誤和錯誤,正確把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀依法、容糾并舉等原則,經(jīng)綜合分析研判,可以免責或者從輕定責,鼓勵探索創(chuàng )新,支持擔當作為,保護領(lǐng)導干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
          第六章 審計結果運用
          第四十四條 各級黨委和政府應當建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實(shí)、結果公告等結果運用制度,將經(jīng)濟責任審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要參考。
          經(jīng)濟責任審計結果報告以及審計整改報告應當歸入被審計領(lǐng)導干部本人檔案。
          第四十五條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)應當按照規定以適當方式通報或者公告經(jīng)濟責任審計結果,對審計發(fā)現問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監督檢查。
          第四十六條 聯(lián)席會(huì )議其他成員單位應當在各自職責范圍內運用審計結果:
         ?。ㄒ唬└鶕刹抗芾頇嘞?,將審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要參考;
         ?。ǘ徲嫲l(fā)現的問(wèn)題作出進(jìn)一步處理;
         ?。ㄈ┘訌妼徲嫲l(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況的監督檢查;
         ?。ㄋ模徲嫲l(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和提出的審計建議及時(shí)進(jìn)行研究,將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的重要參考。
          聯(lián)席會(huì )議其他成員單位應當以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)。黨中央另有規定的,按照有關(guān)規定辦理。
          第四十七條 有關(guān)主管部門(mén)應當在各自職責范圍內運用審計結果:
         ?。ㄒ唬└鶕刹抗芾頇嘞?,將審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要參考;
         ?。ǘ徲嬕扑褪马椧酪幰兰o依法作出處理處罰;
         ?。ㄈ┒酱儆嘘P(guān)部門(mén)、單位落實(shí)審計決定和整改要求,在對相關(guān)行業(yè)、單位管理和監督中有效運用審計結果;
         ?。ㄋ模徲嫲l(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和提出的審計建議及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規定的重要參考。
          有關(guān)主管部門(mén)應當以適當方式及時(shí)將審計結果運用情況反饋審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)。
          第四十八條 被審計領(lǐng)導干部及其所在單位根據審計結果,應當采取以下整改措施:
         ?。ㄒ唬徲嫲l(fā)現的問(wèn)題,在規定期限內進(jìn)行整改,將整改結果書(shū)面報告審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān),以及組織部門(mén)或者主管部門(mén);
         ?。ǘ徲嫑Q定,在規定期限內執行完畢,將執行情況書(shū)面報告審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān);
         ?。ㄈ└鶕徲嫲l(fā)現的問(wèn)題,落實(shí)有關(guān)責任人員的責任,采取相應的處理措施;
         ?。ㄋ模└鶕徲嫿ㄗh,采取措施,健全制度,加強管理;
         ?。ㄎ澹徲嫿Y果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導班子黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核的內容,作為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )以及領(lǐng)導班子成員述責述廉的重要內容。
          第七章 附則
          第四十九條 審計委員會(huì )辦公室、審計機關(guān)和審計人員,被審計領(lǐng)導干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟責任審計中的職責、權限、法律責任等,本規定未作規定的,依照黨中央有關(guān)規定、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和其他法律法規執行。
          第五十條 有關(guān)部門(mén)、單位對內部管理領(lǐng)導干部開(kāi)展經(jīng)濟責任審計參照本規定執行,或者根據本規定制定具體辦法。
          第五十一條 本規定由中央審計委員會(huì )辦公室、審計署負責解釋。
          第五十二條 本規定自2019年7月7日起施行。2010年10月12日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》同時(shí)廢止。

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